Signalement des vulnérabilités au titre du règlement de l’UE sur la cyberrésilience
Sytance · Mis à jour
L’obligation de signalement prévue à l’article 14 commence lorsque le fabricant prend connaissance de l’un de deux événements : une vulnérabilité activement exploitée présente dans le produit, ou un incident grave affectant la sécurité du produit. Cette obligation s’applique à compter du 11 septembre 2026, y compris aux produits relevant du champ d’application déjà mis sur le marché avant l’application complète du CRA.
Quand un signalement est requis
Le déclencheur n’est ni la catégorie du produit, ni le score CVSS, ni la simple existence d’une vulnérabilité. L’article 14 demande si le fabricant a eu connaissance d’un événement à signaler concernant un produit comportant des éléments numériques.
Vulnérabilité activement exploitée
La vulnérabilité doit être présente dans le produit et des preuves fiables d’une exploitation malveillante doivent exister.
Incident grave affectant la sécurité du produit
L’incident doit satisfaire aux critères de gravité de l’article 14, paragraphe 5, qui comprennent des effets réels ou potentiels sur des données ou fonctions sensibles ou importantes, ou l’introduction ou l’exécution d’un code malveillant.
D’autres vulnérabilités, cybermenaces, quasi-accidents et incidents de moindre impact peuvent rester pertinents pour le traitement des vulnérabilités ou le signalement volontaire. Ils ne déclenchent pas automatiquement l’obligation de signalement prévue à l’article 14.
Vulnérabilité activement exploitée
« vulnérabilité activement exploitée », une vulnérabilité pour laquelle il existe des preuves fiables qu’un acteur malveillant l’a exploitée dans un système sans l’autorisation du propriétaire du système ;
Règlement (UE) 2024/2847, article 3, point 42
La définition comporte trois éléments. Il faut une vulnérabilité, des preuves fiables de son exploitation, et une exploitation malveillante non autorisée. Une voie d’exploitation théorique ou le résultat d’un outil d’analyse ne suffit pas à lui seul.
Une vulnérabilité de type zero-day peut être à signaler, mais uniquement si le fabricant dispose de preuves fiables de son exploitation par un acteur malveillant. Un signalement de bug bounty de bonne foi ou une découverte en laboratoire sans preuve d’exploitation malveillante antérieure ne relève pas du déclencheur obligatoire de l’article 14, même si un signalement volontaire reste possible.
La prise de connaissance fiable peut résulter de plusieurs voies :
- un client ou un partenaire signale une compromission et fournit des preuves de l’exploitation de la vulnérabilité du produit ;
- une autorité publique, un chercheur en sécurité ou un rapport de renseignement sur les menaces identifie une exploitation du produit ;
- la télémétrie, la surveillance ou l’enquête du fabricant lui-même fournit des preuves d’exploitation.
La vulnérabilité doit également être présente dans le produit comportant des éléments numériques. Si un composant intégré présente une vulnérabilité qui ne peut pas être exploitée dans le produit du fabricant, elle ne devient pas une vulnérabilité activement exploitée de ce produit au seul motif que le composant est concerné ailleurs.
Incident grave affectant la sécurité du produit
Un incident grave doit également concerner le produit. Un incident informatique général dans l’entreprise ne suffit pas à lui seul. L’incident doit affecter la sécurité du produit comportant des éléments numériques.
Selon l’article 14, un incident est grave dans l’un ou l’autre des cas suivants :
- il affecte négativement, ou peut affecter négativement, la capacité du produit à protéger la disponibilité, l’authenticité, l’intégrité ou la confidentialité de données ou fonctions sensibles ou importantes ;
- il a entraîné ou peut entraîner l’introduction ou l’exécution d’un code malveillant dans le produit ou dans les systèmes d’information et de réseau d’un utilisateur.
Canaux de publication compromis
La compromission du canal de compilation, de mise à jour ou de publication peut être grave si un code malveillant peut atteindre des produits ou des utilisateurs.
24 heures, 72 heures et rapport final
L’article 14 prévoit des signalements par étapes. Le premier signalement constitue une alerte précoce et ne doit pas nécessairement être un dossier technique complet. Les étapes suivantes ajoutent les informations disponibles au fur et à mesure que le fabricant enquête sur l’événement et en atténue les effets.
- Alerte précoce : sans retard injustifié et dans les 24 heures suivant la prise de connaissance par le fabricant.
- Notification principale : sans retard injustifié et dans les 72 heures suivant la prise de connaissance, sauf si les informations pertinentes ont déjà été fournies.
- Rapport final concernant une vulnérabilité activement exploitée : au plus tard 14 jours après la mise à disposition d’une mesure corrective ou d’atténuation.
- Rapport final concernant un incident grave : dans le mois suivant la notification de l’incident sous 72 heures.
Les délais de 24 et 72 heures courent à partir de la prise de connaissance de l’événement à signaler. Il ne s’agit pas de délais d’attente : les notifications doivent être transmises sans retard injustifié. Les délais des rapports finaux ont des points de départ différents : la disponibilité d’une mesure corrective ou d’atténuation pour une vulnérabilité, et la transmission de la notification d’incident pour un incident grave.
Plateforme unique de signalement
Afin de simplifier les obligations de signalement des fabricants, l’ENISA met en place une plateforme unique de signalement pour les notifications visées à l’article 14, paragraphes 1 et 3, et à l’article 15, paragraphes 1 et 2. L’ENISA gère et maintient au quotidien cette plateforme unique de signalement. Son architecture permet aux États membres et à l’ENISA de mettre en place leurs propres points de réception électroniques des notifications.
Règlement (UE) 2024/2847, article 16, paragraphe 1
Les notifications prévues à l’article 14 sont transmises par la plateforme unique de signalement. L’ENISA a lancé sa capacité opérationnelle initiale le 11 septembre 2026 ; la plateforme est désormais disponible pour les signalements obligatoires.
Une seule soumission, une diffusion contrôlée
Le fabricant effectue le signalement sur la plateforme à destination du CSIRT coordinateur et de l’ENISA. Le CSIRT destinataire partage ensuite la notification avec les autres CSIRT concernés, sauf si une exception justifiée retarde sa diffusion.
Préparation au signalement
Pour transmettre leurs signalements à temps, les fabricants ont besoin d’une voie de signalement via la SRP, d’un CSIRT coordinateur, d’informations sur les États membres où le produit est fourni et de données produit internes accessibles. La page consacrée à la préparation au signalement explique ces préparatifs.
Consultez Préparation au signalement au titre de l’article 14 une fois les règles de déclenchement clarifiées.
Cas limites
L’absence d’un correctif n’est pas le critère de l’article 14. Une vulnérabilité zero-day devient à signaler lorsque le fabricant dispose de preuves fiables de son exploitation par un acteur malveillant.
Le fabricant du produit fini doit signaler l’événement si la vulnérabilité activement exploitée est présente dans son produit. Le fabricant du composant peut également être soumis à une obligation si le composant a été mis sur le marché séparément.
Les obligations de signalement prévues à l’article 14 s’appliquent à compter du 11 septembre 2026 aux produits relevant du champ d’application du CRA, y compris ceux mis sur le marché avant le 11 décembre 2027. L’obligation s’applique lorsque le fabricant prend connaissance de l’événement après l’entrée en application des obligations de signalement.
L’article 14 exige également que les fabricants informent les utilisateurs concernés et, le cas échéant, tous les utilisateurs, de la vulnérabilité ou de l’incident et des mesures d’atténuation qu’ils peuvent mettre en œuvre. L’article 15 constitue la voie distincte de signalement volontaire des événements hors du déclencheur obligatoire de l’article 14.
Références
- ENISA, Lancement de la plateforme unique de signalement du CRA, 11 septembre 2026
- Règlement (UE) 2024/2847, articles 3, 14, 16, 69 et 71
- Page de la Commission européenne sur les obligations de signalement prévues par le CRA
- FAQ de l’ENISA sur la plateforme unique de signalement du CRA
- FAQ de la Commission européenne sur la mise en œuvre du CRA