醫療器械網絡安全標籤與用戶信息
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醫療器械網絡安全標籤和用戶信息説明安全、有效使用器械所需的條件。用戶和醫療機構據此瞭解需要採取哪些風險控制措施、維持什麼運行環境、如何更新器械,以及各自承擔哪些責任。
用戶信息如何支持風險控制
FDA 將網絡安全透明度視為器械安全、有效使用和集成的一部分。信息可以出現在器械標籤、操作者手冊、管理員指南、客户安全文件、MDS2、在線門户或其他受控渠道中,取決於預期用戶和信息類型。
EU MDR 和 IVDR 採用不同的法律結構。製造商必須説明軟件按預期運行所需的最低硬件、IT 網絡特徵和 IT 安全措施。MDCG 2019-16 進一步説明,如何向用戶介紹預期運行環境、安全配置和補丁,並向管理員説明相關信息及醫療服務提供方的責任。
For devices that incorporate software or for software that are devices in themselves, the software shall be developed and manufactured in accordance with the state of the art taking into account the principles of development life cycle, risk management, including information security, verification and validation.
Regulation (EU) 2017/745,附件 I 第 17.2 節(英文原文)
非官方中文譯文:對於包含軟件的器械或本身屬於器械的軟件,軟件應當按照公認的當前技術水平開發和製造,並考慮開發生命週期、風險管理(包括信息安全)、驗證和確認的原則。
按讀者需要提供標籤信息
FDA 當前上市前指南列出了可幫助用戶管理網絡安全風險的信息示例。內容應按讀者需要安排:患者需要能理解和執行的操作説明,醫院管理員則需要配置和運行細節。
用戶信息可以説明預期使用環境中建議採用的網絡安全措施,並提供部署圖、網絡要求和受支持的加密接口,還可説明發生網絡安全漏洞或事件時如何應對。
FDA 期望提供關於接收或發送數據的網絡端口和其他接口的有用信息,包括端口功能、方向,以及安全使用所需的獲准目標端點。
用戶信息應説明器械出廠時的安全配置、用戶可以修改哪些設置,以及哪些變更可能增加安全風險。例如,防火牆規則、允許列表、拒絕列表、日誌參數、物理安全設置和憑據重置。
標籤可以説明發生安全事件時器械如何響應、日誌保存在哪裏以及採用什麼格式,還可介紹備份、恢復和配置恢復程序,以及異常情況下保護關鍵功能的主要機制。
歐盟法規中的用戶信息要求
歐盟文件應説明用戶信息如何滿足 MDR 或 IVDR 附件 I。對於軟件和可編程系統,需考慮公認的當前技術水平(state of the art)、風險管理、信息安全、驗證與確認。移動平台的使用條件、最低 IT 要求和防止未經授權訪問也與網絡安全有關。
- 預期使用所需的最低硬件和工作站要求。
- IT 網絡特徵,包括分段、通信路徑、兼容服務和受支持協議。
- IT 安全措施,例如訪問控制、惡意軟件防護要求、防火牆規則、補丁假設、日誌和備份。
- 連接器械、移動平台、雲服務、瀏覽器、操作系統和安全工具的兼容性限制。
- 在預期運行環境之外運行的風險。
MDCG 2019-16 也説明,部分詳細安全信息可放在使用説明之外,例如管理員説明、安全運行手冊、MDS2 類披露文件或安裝指南。這些信息仍需要受控、保持更新,並與技術文件一致。
更新與補丁説明
在漏洞出現前,用戶就應能從更新説明中瞭解需要如何操作。FDA 期望向用戶説明哪些軟件和固件已獲製造商授權、如何獲知更新可用、產品支持與壽命終止信息,以及支持結束時的風險轉移安排或風險溝通方式。第 524B 條 cyber device 還要求上市後漏洞、更新和補丁計劃。
經驗證更新路徑
更新説明應與經驗證的更新過程一致,包括真實性檢查、部署步驟、回滾限制和恢復條件。
運行限制
用戶信息應説明停機時間、兼容性、所需基礎設施、用戶需要執行的操作,以及無法立即應用補丁時的補償控制。
來源
- FDA, Cybersecurity in Medical Devices: Quality Management System Considerations and Content of Premarket Submissions, final guidance, February 2026
- EUR-Lex, Regulation (EU) 2017/745 on medical devices
- EUR-Lex, Regulation (EU) 2017/746 on in vitro diagnostic medical devices
- European Commission, MDCG 2019-16 Guidance on Cybersecurity for medical devices